今年煤炭進口量將會回落到2.5億噸
发布时间：2013-09-30 点击次数：1208次近幾年，我國進口煤炭數量以爆發式的速度增長，成爲世界上最大的煤炭進口國。國外煤炭大量湧入國內煤炭市場，絕非是幫助中國能源“扶貧”，其主要目的就是來賺錢。
目前，國內低迷，許多生存艱難，而進口煤炭與國內煤炭相比，價格便宜、品質穩定、交貨准時，如果從成本考慮，進口煤炭經過“漂洋過海”來到中國，如果把運輸費考慮進去，煤價應該高于國內，難道是因爲美國、澳大利亞、俄羅斯、印尼、越南、南非、哥倫比亞等國家的煤炭生産技術先進而導致成本降低？
筆者經過實地考察發現，中國煤炭生産在技術、設備、效率等方面並不落後，特別是井下采煤技術，絕對是首屈一指。在勞動力成本方面，中國個人費用偏低，但用人數目偏高；在運輸方面，中國噸千米價格偏低，但運距偏長；在港口使用費方面，中外差距不太大，因此，從煤炭總體（FOB）成本構成看，中國與世界其他産煤國的差距極小，甚至在某些方面還應該有優勢。
中國煤炭成本中的“隱性成本”
在中國煤炭的FOB成本中，除了“正常成本”外，還包括“非正常成本”。“非正常成本”在國內煤炭市場不僅衆人皆知，而且很是無奈。進口煤炭來到中國之所以能賺錢，基本是中國煤炭FOB成本中的“非正常成本”或者說是“隱性成本”的那一部分。
中國煤炭“隱性成本”的形成，其絕大部分來自各級行政管理部門的權力尋租。
鐵路部門管轄下的運輸計劃，在盡可能造成人爲緊缺的同時，也在增加權力分配的金錢砝碼，長時期存在的計劃外加價、貨運車皮的點裝費等無一不在推高煤炭的經營成本。
各種建設費用的攤派，無疑開創了分享煤炭利益、增加煤炭成本的先河，如鐵路建設費、港口城市建設費等。
一些地方政府“土規定”、“土政策”不僅名目更多，而且程度更狠，如出省費、價格調節費，各種證照的審查、發放費等，既有明文規定的費用，更有暗地裏的疏通費用。
一些地方政府“號召”的“自願捐款”，某些政府部門興建辦公樓的費用，裝潢業績的街道修飾、學校粉刷、鋪面美化，甚至某些腐敗官員子女的入學贊助、出國留學等等，這一切時不時都有煤老板們積極地“自願埋單”。
以上例舉，還僅僅是冰山一角，據一份《研究報告》披露，中國涉及煤炭行業的稅費不少于109項，除21個稅種外，還有不少于88項各種規定費用。正是這些不勝枚舉的稅費，構成了中國煤炭高額的“隱性成本”，進而，造成中國煤炭市場價格大大高于市场的价格。这不仅吸引外国煤炭主动进入中国市场，客观上也把中国煤炭用户推向了相对公平的國際煤炭市场。
面對這一市場轉換，一份《限制劣質煤炭進口（討論稿）》曾在國內國外攪動出不大不小的風浪。筆者認爲，其實質是各種既得利益者面對進口煤炭沖擊的大潮，利益受到挑戰，甚至有喪失之虞，不得不爲保衛自己的既得利益而做出的舉動。
進口煤炭已無利可圖
隨著中國經濟調整，增速下降，國內外煤炭市場出現了明顯的供過于求，市場規律迫使全球的煤炭産業必須削減過剩的煤炭生産能力。與此同時，美國頁岩氣革命的成功，更加迫使全球煤炭産業必須接受清潔能源成爲曆史主角的挑戰。
在这种大的格局面前，无论是国内煤炭市场，还是國際煤炭市场，都面临煤炭價格长期走弱、不断下降的趋势。这时，随着煤炭产业盈利幅度的减少，中国煤炭的“隐性成本”会受到挤压，在某种程度上，进口煤炭的利润也会缩水，以致逐渐被挤干。于是，进口煤炭的价格优势在国内煤炭市场会越来越弱，以致趋向于无。就目前的具体情况来看，尽管在国内煤炭市场，进口煤炭还在继续进行交易，但其数量已开始呈现减少的趋势。更重要的是，进口煤合同的成交量在近几个月虽然还不能说是零成交，但已经是凤毛麟角，实在不多。这也就意味着，进口煤炭已经开始从国内煤炭市场撤退。
因此，筆者預計，2013年全年，中國煤炭進口數量與上年相比將會出現負增長，估計將會回落到2.5億噸左右的水平。
